Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия охранника: как получить разрешение (УЧО)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицензирование охранной деятельности является обязательным для всех сотрудников, выполняющих соответствующие профессиональные функции. Использование специальных средств при выполнении этих обязанностей определяется полученным разрядом.
В завершение сегодняшней статьи рассмотрим действующие в РФ разряды охранников. Согласно приказу Минздравсоцразвития от 2009 года, в данной профессии возможно получение:
- 4 разряда – начального из всех имеющихся. Он наделяет правом использования специальных средств по типу дубинки и наручников, однако исключительно при необходимости пресечения противоправных деяний;
- 5 разряда – среднего из имеющихся. Он позволяет использовать не только дубинки и наручники, но и полноценное оружие гражданской самообороны (газовый баллончик, газовый пистолет, электрошокер);
- 6 разряда – наивысшего. Он предоставляет своим владельцам возможность применять огнестрельное оружие. Естественно, только в случаях с предотвращением противоправных деяний относительно охраняемых объектов.
Желаемый к получению разряд выбирается на этапе обучения. В любом случае, при прохождении последнего потенциальный охранник обязан заполнять соответствующие тесты и реализовывать практические занятия по пользованию спецсредствами. Только при успешном проведении данных процедур возможно получение свидетельства о присвоении того или иного разряда, а также лицензии в будущем.
Что такое охранная деятельность
Частная охранная деятельность (ЧОО) — это деятельность негосударственных организаций и ИП, оказывающих на возмездной договорной основе следующие услуги гражданам и юрлицам:
- охрана жизни и здоровья граждан;
- охрана имущества собственников;
- охрана имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и обслуживанию охранных устройств и реагирование на их сигнальную информацию;
- обеспечение пропускного режима на различных объектах;
- консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Продление удостоверения охранника
Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию.
Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не ранее 2-х месяцев и не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:
- заявление о продлении срока действия удостоверения
- фотография (4×6)
- паспорт РФ (копия)
- медицинская справка по форме 002-О/у
- копия документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников
Оформление необходимых документов на занятие должности охранника происходит следующим образом:
- прохождение медицинского осмотра (терапевта, врача-нарколога, психиатра) в Москве, что подтверждается наличием справки формы 002-О/у;
- успешное окончание курсов охранников в некоммерческих частных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования с получением квалификации и соответствующего разряда:
- 1. Четвёртый, разрешает ношение спецсредств (наручники, резиновая палка).
- 2. Пятый, разрешает ношение и использование газовых баллончиков.
- 3. Шестой, с правом ношения и использования огнестрельного оружия.
- подача пакета бумаг для оформления удостоверения в территориальный ОЛРР МВД по месту регистрации.
| Разряд | Особые условия прохождения аттестации | Полномочия |
| IV | 2 ошибки из 7 или 5–9 вопросов либо 1 ошибка из 6, практический зкзамен | Охранные Услуги с разрешением специальных средств (дубинки, наручники). Допускается только для предотвращения преступлений и задержания предполагаемого нарушителя |
| V | те же условия | Использование дубинок, спецжилета, наручников, гражданского оружия самообороны (шокер, газовый баллончик). Допускается работа только на должностях, предполагающих IV и V разряд |
| VI | стандартная аттестация, дополнительный курс, плюс специальный квалификационный экзамен. |
все указанные плюс служебное огнестрельное оружие |
Как можно получить дубликат удостоверения (лицензии) частного охранника
Если удостоверение (лицензия) частного охранника было утрачено (утеряно, похищено) или приведено в негодное состояние, его владелец обязан об этом письменно уведомить то территориальное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации, в котором было сформировано его лицензионное дело, в течение десяти суток, отсчет которых начинается со дня наступления события. При этом для получения дубликата гражданин представляет следующие документы:
- заявление, содержащее объяснения причин выдачи дубликата документа;
- две цветные фотографии (матовые), содержащие изображение заявителя;
- копию основного документа, удостоверяющего личность (паспорт РФ);
- копию документа (свидетельства), подтверждающего присвоение квалификационного разряда;
- пришедшую в негодность лицензию (если это стало причиной получения дубликата).
Срок действия дубликата удостоверения не изменится. Лицензия частного охранника в таких случаях может быть получена по истечении десять дней с момента представления полного комплекта документов.
Где работать – в ЧОПе или самостоятельно
Закон разделяет частных охранников 4-6 разрядов и тех, кто выполняет обязанности сторожей или вахтеров. И для работы охранника, имеющего допуск к оружию, обязательным является трудоустройство в частной охранной организации.
То есть, когда супермаркет нанимает контролера, он не имеет отношения к охранной деятельности, не может применять силу и использовать спецсредства. Если же нужно нанять человека с оружием, способ только один – заключить договор с ЧОО.
Соответственно, выбора у лицензированного частного охранника нет – ему остается только найти подходящую частную охранную организацию. Работать вне ЧОО не получится никак – закон не просто запрещает работать без регистрации, он прямо прописывает, что охранная организация:
- может быть создана только в форме ООО;
- не может заниматься другой деятельностью, кроме охранной;
- не может иметь уставный капитал меньше 100 тысяч рублей (а если оказывает услуги по вооруженной охране имущества – 250 тысяч рублей);
- руководителем может быть только человек с высшим образованием, прошедшим соответствующее повышение квалификации, а также имеющий удостоверение частного охранника.
Поэтому зарегистрировать ИП и работать на себя (или оформиться самозанятым на НПД) не получится в принципе – только ЧОО в форме общества с ограниченной ответственностью.
С другой стороны, ЧОО в России – далеко не идеальное место работы. Средние ставки за смену (сутки) составляют от 1500 рублей в регионах и 2500 рублей в Москве и крупных городах. При работе по схеме сутки через двое по минимуму выйдет всего 15000-25000 рублей в месяц.
Способ зарабатывать больше – это пройти курсы и сдать экзамен на 6 разряд, даже если сейчас такого места работодатель не предлагает (оно может появиться в перспективе).
Зачем нужна лицензия частного охранника
Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.
Все значимые заводы, стройки, детские и медицинские учреждения в стране находятся под охраной ЧОП – частных охранных предприятий. Сотрудники структуры – ответственные лица с рядом полномочий, прав и обязанностей, главная из которых – предотвращение преступления на вверенном объекте.
Охранники берегут материальные ценности, деловые интересы предприятий, конфиденциальные сведения фирм и их сотрудников, жизни и здоровье клиентов ЧОП.
У лицензированных караульщиков четко оговоренные функции:
В круг обязанностей входит также пресечение хищений и попыток несанкционированных проникновений на территорию. При этом у таких должностных лиц есть право досматривать и задерживать людей. Тут действовать нужно строго по закону: охранник должен знать, когда и в каких пределах применять силу.
Такая высокая ответственность требует профессиональной подготовки, поэтому сотрудники ЧОП обучаются, получают дипломы, а в дальнейшем повышают квалификацию на специальных курсах. Продление удостоверения частного охранника 4 разряда – обязательное условие службы в структуре.
Получение квалификационной категории – это последний этап подготовки профессионального охранника перед вступлением в должность. Всего предусмотрено три разряда, каждый – со своим набором требований.
Срок действия УЧО составляет 5 лет в независимости от разряда охранника. По истечению этого срока нужно продлевать лицензию. Для того чтобы лицензию продлить потребуется предоставление свидетельства о квалификации, которое должно быть действующим. Соответственно, для этого необходимо не забывать сдавать подтверждающую аттестацию.
В дальнейшем, при переоформлении УЧО по истечению срока действия, в МОЛРР (межрайонное отделение лицензионно-разрешительной работы) подается тот же набор, что и при оформлении лицензии, но к нему прибавляется оригинал и копия действующего УЧО.
Как только лицензия будет получена, охранник имеет право приступать к выполнению своих служебных обязанностей, если он оформлен в охранном предприятии, или к поиску работы охранника.
Кто может помочь в получении лицензии
Существует много фирм, предлагающих в короткие сроки получить удостоверение охранника. Практически все они действуют незаконными методами или просто продают поддельные дипломы о прохождении обучения, липовые справки, лицензии. Обращаться к ним за помощью — значит стать соучастников преступления. Дипломы, лицензии и справки проверяются компетентными органами регулярно, за их подделку грозит не только аннулирование лицензии, но и серьезное уголовное наказание.
Для того, чтобы упростить процесс получения лицензии и немного сэкономить, можно обратиться в действующий ЧОП с лицензией на осуществление охранной деятельности, с опытными инструкторами и пройти обучение там по нужному разряду с последующим зачислением в штат. ЧОП помогает получить свидетельство охранника и останется заплатить лишь госпошлины, пройти медкомиссию. Многие охранные агентства практикуют данный подход к подготовке собственных кадров, проводя самостоятельное их обучение с выдачей свидетельства о получении разряда.
Можно ли работать охранником всем гражданам
Охранная деятельность относится к лицензируемым видам деятельности, поэтому к ней допускаются не все граждане. Кто не может быть занятым в охранной деятельности?
- Несовершеннолетние и недееспособные лица.
- Лица с заболеваниями, препятствующими ведению охранной деятельности, под эту категорию подходят лица с нарушениями зрения и с психическими расстройствами, в том числе связанными с употреблением наркотиков.
- Лица с судимостью за умышленное преступление.
- Лица, уволенные за превышение полномочий и за профнепригодность из гос. органов.
- Лица, по каким-либо причинам не прошедшие или отказавшиеся проходить дактилоскопическую экспертизу.
- Бывшие сотрудники охранных структур, неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности и лишившиеся вследствие этого лицензии охранника.
Если вы не нашли себя в этом списке, то ограничений для ведения охранной деятельности у вас нет, вы можете пройти обучение в лицензированном учебном заведении, пройти медкомиссию, дактилоскопическую экспертизу и получить лицензию охранника в ЛРО.
Что включает в себя обучение
Прежде чем вам будет выдана лицензия охранника, вы должны овладеть теоретические знаниями: основами правоведения, правилами оказания первой медицинской помощи и так далее.
На практических занятиях инструкторы научат вас пользоваться бронежилетом, резиновой дубинкой и электрошокером. Также вы научитесь профессионально стрелять из оружия. После этого вы должны будете сдать квалифицированный тест, по результатам которого и будет определена ваша профессиональная пригодность к охранной деятельности. Экзамен включает в себя проверку не только теоретических, но и практических знаний. Количество и сложность вопросов зависят от того, на какой разряд претендует будущий секьюрити. Нужно учитывать тот факт, что лицензия частного охранника выдается тем, кто прошел процедуру дактилоскопии.
Следующий этап – это обращение в лицензионно-разрешительный отдел (далее — ЛРО) при ОВД. В это ведомство обращаются по месту жительства. Выдача лицензии сотрудниками ЛРО произойдет после того, как вы представите им пакет документов.
Чтобы получить лицензию, прежде всего, необходимо:
- получить медицинскую справку о состоянии здоровья. Ее выдают в медицинском учреждении после прохождения медкомиссии.
В обязательный перечень врачей входят врач-нарколог, психиатр, хирург, отоларинголог, дерматовенеролог, офтальмолог, невролог и терапевт. Кроме того, требуется дактилоскопическая экспертиза.
- необходимо выбрать разряд охранника. О чем говорит данный разряд? Чем выше разряд, тем больше возможностей для самообороны может быть.
Так, например, при получении четвертого разряда можно пользоваться спецсредствами. К ним относятся наручники, резиновые палки и бронежилеты.
Пятый разряд дает право на использование гражданского оружия самообороны. Таким оружием являются газовые пистолеты и револьверы.
И только шестой разряд позволяет помимо спецсредств и гражданского оружия применять боевое оружие.
После получения любого из трех разрядов можно устраиваться в частное охранное предприятие на должность охранника. Но нужно помнить, что будут проводиться регулярные проверки на соответствие квалификации со стороны органов полиции.
- после выбора разряда потребуется обратиться в учреждение, которое профилируется на обучении охранников. Сейчас это будет коммерческое учреждение.
- пройти обучение. Такое обучение будет платным. Стоимость варьируется от 7000 до 15000 рублей. Все будет зависеть от региона и ценовой политики частного обучающего центра.
По результатам обучения будущему охраннику выдается документ «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника». Но устраиваться на работу пока рано, ведь кроме свидетельства требуется лицензия. Поэтому потребуется пройти еще один шаг. - подать заявление в лицензионно-разрешительный отдел
Кому не дадут лицензию охранника
Регулирующий орган может отказать в удостоверении по следующим причинам:
- иностранное гражданство;
- возраст менее 18 лет;
- недееспособность, установленная судом;
- медицинские противопоказания к работе охранником;
- уголовная судимость;
- нахождение под следствием;
- отсутствие либо прошедший срок действия документ об обучении на охранника;
- отсутствие допуска к работе от МВД или ФСБ;
- ранее – увольнение со службы по дисциплинарным мотивам;
- отсутствие прохождения дактилоскопия;
- повторное административное нарушение за год;
- наркотическая зависимость, злоупотребление алкоголем, психические отклонения.
Есть варианты, как получить лицензию охранника после постановления об отказе. Можно обжаловать решение вышестоящему руководству РЛО или обратиться в суд.
Какие документы нужны для получения лицензии охранника 4 разряда в 2021 году
Статья 11.1. Правовой статус частного охранника
(введена Федеральным законом от 06.06.2005 N 59-ФЗ)
Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.